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    新《食品安全法》將于10月1日起正式實施

    新《食品安全法》將于10月1日起正式實施
    * 來源 : * 作者 : 蓮田食品 * 發表時間 : 2015-07-18 * 瀏覽 :57
    新的《食品安全法》固定下來了兩段式的食品安全監管,主要是兩大主體:農業部負責農產品以及轉基因,國家食品藥品管理總局則承擔食品加工、流通和消費環節的監管責任。他們同時受到國家食品安全委員會的統一協調,以國家衛生與計劃生育委員會作為技術支撐。

    這樣直接改變了過去分管部門多,遇到事情各不認賬的情況。監管主體的統一,降低了成本的同時,勢必會提高效率,這對于預防食品安全的發生和事后追責都提供了高效的保障。

    出了問題有人管,那么什么問題才會被管?新法增添了很多新的監管內容,尤其是對有重要民生印象的產品進行了專門規定:嬰幼兒配方食品的生產全程質量監控,配方應當經食藥監部門注冊,嚴禁分裝和一牌多用;保健食品的標簽不得涉及防病治病的功能,還必須在標簽、說明書和廣告中都明確聲明“本產品不能代替藥物”;轉基因食品需要按照規定進行顯著標識,未按規定情節嚴重的,將被責令停產停業,直至吊銷許可證;網購食品首次被納入監管范圍,新法要求網絡食品交易第三方平臺,對入網食品經營者實名登記和審查許可證。

    怎么罰,據說是史上最嚴

    出了問題有人管,力度不到位的話,還是會有不法商販鋌而走險。被稱為“史上最嚴食品安全法”名不虛傳:出現問題后,罰款的金額最高達到30倍貨值,累計三次以上被罰款、警告的食品生產經營者,就會面臨停業停產乃至吊銷許可證。

    除了處罰力度大,責任范圍也更加明確。在明知經營者的非法行為時,仍為之提供經營場所的人也會受到處罰。而對網絡交易第三方平臺提供者未能履行法定義務,食品檢驗機構出具虛假檢驗報告,認證機構出具虛假的論證結論,使消費者合法權益受到損害的,也要求與生產經營者承擔連帶責任。

    對消費者的權益保護還體現在首付責任制概念的提出,第148條規定:接到消費者賠償要求的生產經營者,應當實行首付責任制,先行賠付,不得推諉。懲罰性賠償不僅僅限于要求十倍價款,消費者還可要求支付三倍損失的賠償金。

    用交流,實現社會共治

    每每食品安全事件都是由媒體率先爆出,除了一些“專業的”媒體外,還有移動互聯網時代下應運而生的自媒體。他們的信息來源復雜真假難辨,在爆出了一些行業的驚人內幕的同時,也不乏魚目混珠危言聳聽的謠言。

    信息的不對稱是造成食品安全風險交流困境的原因之一。所謂風險交流,就是要求所有的利益相關方能有一個公開的、雙向的信息和觀點的交流,使風險得到更好的理解,并做出更好的風險管理決定。

    新修訂的《食品安全法》中的“社會共治”正是體現了國家對風險交流的重視,新法要求政府、企業、行業協會、新聞媒體、消費者以及權益保護組織等都參與其中,承擔自己的責任和義務。

    首先,生產經營者需要在加強自律和提高服務的同時,也要宣傳、普及食品安全知識。其次,政府需要開展食品安全法律法規和標準的普及工作,倡導健康的生活方式。還應主導風險交流,組織各相關方有序參與。對發生的食品安全事件,應該反應及時準確,避免誤導消費者和社會輿論。再次,媒體應當開展相關知識的公益宣傳,對相關主體進行輿論監督,所采寫的宣傳報道應當真實和公正。最后,作為消費者,不得編造、散布虛假食品安全信息。

    當然,正如陳君石院士所說,新法中關于食品安全風險交流的難度和現實的差距還很大,一些諸如如何發揮第三方機構的作用、如何應對自媒體、如何規定虛假信息的判定人等問題,是我國未來食品安全風險交流需要面對的挑戰。

     
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